投标保函的背景、定义、及适用范围

2026-08-10 08:22:23    774次浏览

投标保函是银行（担保人）应投标人（申请人）的请求而出具给招标人（受益人）的书面担保凭证，保证投标人：

在开标前不得修改原报价；

中途不撤销投标、或片面修改投标条件；

在中标后签订合约，并及时开出履约保函或投标保函中要求的任何保函，以及忠实履行投标时承诺的各项义务。

否则，担保银行负责向招标人赔付一定金额的款项，以补偿招标人由于投标人不履行义务而给其造成的损失以及重新选择中标人所支付的费用。

3、投标保函金额

保函金额一般由招标方确定，金额为招标总合同价的5%-10%（具体比例根据不同的招标文件而定)；

注意：有时投标方处于防止过早暴露自己标底的考虑，会要求银行为其开出略高于招标文件规定金额的保函，这也是合理的。

4、投标保函适用范围

适用于所有公开招标、议标时，发标方要求投标人缴纳投标保证金或投标保函的情况。

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金以制约对方行为，投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

在实际操作业务过程中，投标方很少出现违约现象，银行保函出现风险的机会很小，因此各家银行一直鼓励大力开展银行保函业务。

5、投标保函期限

投标保函的有效期限一般是从投标截止日起到确定中标人止。

投标保函在评标结束之后应退还投标供应商，一般有两种情况：

未中标的投标供应商可向采购人索回投标保函，以便向银行办理注销或使押金解冻；

中标的供应商在签订合同时，向采购人提交履约保函，采购人即可退回投标保函。

从业务实践分析：投标保函通常自开出之日起生效，其有效期一般为投标日期后的3-6个月。有时，招标人规定，若投标人中标，则保函有效期自动延长至投标人与招标人签订合同并提交履约保函为止。

6、投标保函的益处

对于投标人而言：

(1)可以减少因缴纳现金保证金而导致的资金被无偿占用，获得一定的资金收益；

(2)虽然办理银行保函会增加投标人的成本费用，但是有银行担保，可以提升企业的资信程度，有利于中标；

(3)在获得银行敞口授信额度情况下，与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置，投标人可以有效利用银行信用完成自己的商务担保行为。

对于招标人而言：

(1)要求投标人提交保函，可以更好地维护自身利益，避免投标人不负责任的随意投标；

(2)避免办理收取、退回保证金的繁琐程序，提高工作效率。

7、投标保函营销建议

在电力工程、房地产施工、道路建设、桥梁工程等大型基础设施等项目中，业主通常对施工方、主要设备供应商进行招标，客户经理营销的目标客户可以锁定在：

各类工程承包商，如建筑企业、道路施工企业、水电工程等的承包商。大型设备供应商，如电站设备供应商、施工设备供应商等。各类设计院、工程监理公司。典型客户：如电力工程设计院、建筑项目施工监理公司等。